龙里县水务局2023年涉水生态环境保护工作履职情况报告

根据工作安排，现将龙里县水务局2023年涉水生态环境保护工作履职情况作如下报告。

一、工作学习及安排部署情况

（一）学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对生态文明和生态环境保护重要指示批示情况。今年以来，我局高度重视生态环境保护工作，以坚决学习和贯彻执行习近平生态文明思想和总书记关于生态文明建设、生态环境保护相关工作重要指示批示精神为指引，通过组织全局干部职工集中学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话精神、观看《2022年长江经济带生态环境警示片》等方式，深入学习习近平总书记强调贵州关于既要金山银山又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山的指示精神，加强生态文明和生态环境保护学习和履职，并结合水资源管理制作相关资料开展生态文明建设宣传，守护好龙里的绿水青山。

（二）贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署情况。我局坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，通过党组中心组、全局干部职工会等方式学习各级党委政府关于生态文明建设和生态环境保护工作的决策部署，并结合水利工作实际，出台了《龙里县城镇生活污水处理设施考核绩效付费管理措施》实行城镇污水处理设施绩效付费。根据全县水资源利用情况修编了《龙里县水资源综合规划》（2020～2035年），有效指导了全县水资源综合开发利用。持续开展“水妈妈为母亲河梳妆添绿活动”，常态化开展农村河湖清水清岸活动。

（三）贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”情况。一是全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，局党组书记、局长为部分生态环境保护的第一责任人，负责涉水生态环境保护工作；二是全面推行河湖长制度，建立全县26条重点河湖县、镇、村三级河长制度，积极开展河湖遥感四乱问题图斑复核处理，抓好全县河湖生态环境保护工作；三是重点抓好城镇生活污水建设管理，不断强化城镇生活污水处理设施建设和运营管理，对全县城镇生活污水处理设施运行开展定期或不定期检查，不断提升城镇生活污水收集和处理能力，基本实现城镇生活污水应收尽收、达标排放；四是进一步强化水土保持监管，进一步深化水土保持“放管服”改革机制，强化监管的同时简化审批流程，全面从事前、事中、事后全方位进行水土保持管理。

二、具体工作完成情况

（一）强化城镇污水处理设施建设管理。一是探索实行绩效付费。为进一步加强和规范我县城镇生活污水处理设施运行管理工作，提升全县污水处理管理水平，确保城镇生活污水应收尽收、达标排放，我局制定《龙里县城镇生活污水处理设施考核绩效付费管理措施》；二是积极谋划污泥处置项目，解决污泥处置渠道单一问题。目前我县污泥是运送到红狮水泥处置，为解决污泥处置不稳定、处置渠道单一问题，县分管领导带队到北京招商，计划建设日处理30吨污泥处置厂一座，项目预计投资2765.50万元，建成后将有效提升污泥处置能力；三是强化工作调度检查，确保污水处理设施运行有效。2023年我局共下发工作提示和通知4次，结合安全检查每季度对城镇污水处理厂进行常态化检查；四是加快推进污水处理三期工程建设进度。全面启动县城污水处理厂改扩建（污水三期）工程建设，该项目预计2024年5月31日投入使用，进一步提升县城区污水处理保障能力；五是强化污水管网运行维护。2023年累计更换雨污水井盖231个、雨箅子119个，疏通堵塞管道134处，发现污水设施损坏点12处，已完成整治12处，确保污水应收尽收，经排查目前县城无污水直排、溢流现象；六是为进一步规范和强化龙里县污水处理设施建设运行管理工作，提升全县污水处理管理水平，确保污水应收尽收、达标排放，制定了《龙里县城乡污水一体化管理改革工作方案》并于2024年1月印发实施。

（二）严格落实河湖长制，助力河湖水岸长青。一是2023年，县委书记、县长、县总河长主持召开总河长会议4次，专题研究调度河湖长制工作。及时调整县级河长名录2次，调整结果在政府网站进行公示，目前全县共有县级河湖长41名；二是组织完成254个河湖遥感四乱问题图斑及68个碍洪图斑补充材料工作复核，下发有关工作提示3期，召开有关调度会2次，通过举证销号106个图斑，目前全县共有一般河湖四乱问题图斑216个，按照《贵州省影响河湖形象面貌及河湖功能问题分类清理整治指导意见（试行）》文件精神，完成《龙里县一般河湖“四乱”问题整改方案》制定，目前正有序推进整改中。于9月印发《龙里县河湖长制办公室关于进一步加强河湖水域岸线监管的通知》，进一步明确河湖水域岸线监管各方责任，确保河湖水域岸线得到合理开发利用；三是严格按照《贵州省河长巡河制度》开展巡河工作，全年共下发《巡河提示》4期，全年县级河湖长开展巡河123次，下发河湖长制派工单37单，涉及问题37个，目前已整改完成36个，剩余1个问题正有序推动整改中；四是结合河长巡河开展城市建成区黑臭水体常态化排查，目前共组织开展排查4次，未发现黑臭水体问题。

（三）强化水土保持治理与监管。

1．强化水土流失治理。一是年度治理水土流失面积16平方公里，总计投入治理资金160万元，主要实施内容有：排洪渠建设680m、封育治理16km²；二是完成2022年水土保持小流域治理示范建设项目贵州省龙里县湾滩河生态清洁型小流域、完建龙里县2022年国家水土保持重点工程小流域综合治理，完成2022年水土流失面积56.72平方公里，完成年度投资2500万元。

2．强化水土保持监管。一是年度共计审批（备案）水土保持方案30个，本级水土保持设施验收98个；二是2022年底到2023年共计完成监督检查271次；三是与县综合行政执法局配合联动，对2起不落实水土保持防治责任行为移交综合执法部门处理。

（四）积极向上争取资金，实施河道治理。2023年我县继续立足民生、大干实干，加快实施河道治理项目建设，2023年我局向上争取各类河道治理资金6301万元，对龙里县谷冰河、洗马河、石板河、三元河支流大竹河和下洞河进行治理，累计治理河道长度19.84公里，通过清理河床，岸坡修整、水生态修复、新建污水处理设施、修建堤防以及隧洞箱涵等方式，保护河道两岸3880亩耕地、人口1.4万余人，新建污水管网410m，新增污水处理能力15吨／日，保护生态环境，保障人民正常生活和生产秩序，保障地方经济持续稳定发展。

（五）饮用水源地保护。一是强化千人以下水源地保护。我县落实三级包保责任制度和农村供水三个责任人，划分水源保护区并设置保护网、公告牌，每月开展饮水排查，每季度开展水质检测。截至目前，水质达标率为100％；二是做好水库管理培训。3月下旬，我局召开水库管理工作培训，要求各水库运行管理单位按照《水库巡查管理制度》做好日常巡视检查，压紧水库管理单位工作职责；三是成立6个排查检查小组，不定期对水库抽查检查，督促整改涉水违法问题和水源污染现象；四是联合开展执法活动。联合县公安局、县综合行政执法局、州生态环境局龙里分局及相关属地政府开展涉水违法执法行动2次，投入执法人员20余人次，根据《中华人民共和国水污染防治法》对饮用水源保护区涉水违法行为进行打击，劝离劝退30余人。

三、中央、省、州环保督察反馈问题整改情况

第二轮中央生态环境保护督察反馈问题，我局牵头整改涉水个性问题1个，牵头整改涉水共性问题2个。具体情况如下：

（一）第二轮中央生态环境保护督察反馈个性问题整改情况。

1．“黔南布依族苗族自治区龙里县鸿运村内三元河下游河段，2020年起水质浑浊，河道内生长不明植物，污染严重。”

整改情况：该问题已在2022年5月7日完成整改。2023年8月、10月我局工作人员对三元河田榜段进行复核，经复核三元河水体无异味，三元河出境断面水质达标。

（二）第二轮中央生态环境保护督察反馈共性问题整改情况。

1．省问题二十五：生活污水收集处理设施建设滞后。贵州省各市（州）污水收集率普遍不高，区县更是低于40％，前期暗查贵州省64个县（市、区），有23个存在污水直排溢流问题。由于配套管网建设不到位，雨污混流问题突出，污水处理厂进水浓度普遍偏低，严重影响运行效果。2021年全省有47座污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于100毫克／升，位于长江流域的有28座。

整改要求时限：2024年12月30日。

整改情况：一是完善城区管网毛细血管。2022年1月至2023年8月我局共实施天佳花园小区、老林业局片区、桃园路等7个老旧小区，5条背街小巷改造，完成改造雨水管6937米，污水管7140米，进一步完善雨污分流；二是加强污水管网运行维护，确保污水应收尽收。2022年1月至2023年10月，维修损坏雨污水井盖354套、雨水箅子186套，疏通堵塞雨污管网440米，134处，发现污水设施损坏点12处，已完成整治12处，确保污水应收尽收。目前全县7个城镇生活污水处理厂进水化学需氧量平均浓度为185.99毫克／升，2022年省住建厅反馈县城污水集中收集率为55.41％，位列全州第一，该问题已整改完成。

2．省问题四十四：一些小水电生态流量监管不到位。2021年3月，贵州农村水电应用监管服务平台投入试运行，对全省1143座有生态流量泄放要求的小水电进行监管。督察发现，省水利部门在监管中重平台建设轻运行管理，一些水电站生态流量泄放不足、监控设施位置不合理等问题突出。平台显示，2021年4月至11月，49座小水电生态流量数据完整率低于60％，120座数据合格率低于90％，均未达到小水电远程监控数据传输要求。督察组随机抽查50座显示“正常”的水电站，黔西南自治州贞丰县福拉水电站等28座不同程度存在生态流量明显低于核定值、监控设施安装不合理等问题。抽查发现，87座小水电可以连续预警但并无相应处置措施，远程监控成为摆设。铜仁市沿河自治县三角水电站等生态流量持续泄放不合格，安顺市镇宁自治县下河头水电站等生态流量数据持续上传不正常，但水利部门未采取相应处置措施。督察还发现，遵义市赤水市七里坝水库违规将生态流量引至鱼塘养鱼后再排至福宝河，将视频监控设施设置在鱼塘，无法正常监测下泄生态流量；下游天生桥水电站又违规将生态流量截流发电，实际下泄流量远小于核定流量。

整改情况：该问题已在2022年12月31日前完成整改。经复核目前小水电生态流量泄放量大于生态流量核定值2.95m³／s，满足泄放要求，已完成整改。

（三）西南督察局督察反馈问题。

在2023年3月20日，生态环境部西南督察局到龙里县开展暗访督察，在当日下午2：50分查看了洗马镇生活污水处理设施，发现洗马镇污水处理厂存在进水COD浓度偏低。

整改情况：一是在5月30日前完成洗马镇污水处理厂进口COD水质在线监测设备进行更换；二是对洗马镇污水收集管网进行再次排查和维修维护，共更换洗马河沿河污水主管180米、修复污水检查井34座。目前厂区进水COD浓度已持续稳定在160－200mg／L，相关问题已整改完成。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我局将认真贯彻党中央、省、州关于生态环保的决策部署，切实履行环境保护职责，围绕水利实际抓好涉水生态环境保护工作。一是对各级环保督察反馈问题进行现场复核处置，确保问题整改有效；二是加快推进龙里县污水处理厂扩建工程（污水三期）建设进度，确保尽快建成投入使用，为县城片区及千亿级重点工业园区发展提供污水处理保障；三是强化污水处理设施运行管理杜绝出现污水溢流，偷排漏排现象；四是根据《龙里县城乡污水一体化管理改革工作方案》。进一步规范和强化龙里县污水处理设施建设运行管理工作，提升全县污水处理管理水平，确保污水应收尽收、达标排放；五是水土保持强化监督，防止企业在建设过程中出现水土流失带来的生态环境影响、防止矿山无证开采；六是强化小水电生态流量监督检查，加强生态流量平台监管，确保平台生态流量泄放合格率、数据传输率达标。